美国先进制造业国家战略
报告概述
该战略旨在实现美国先进制造业领导地位的愿景，即发展经济、创造高质量就业、增强环境可持续性、应对气候变化、加强供应链、确保国家安全和改善医疗保健。为实现上述愿景，美国国家科学技术委员会先进制造技术委员会分委员会负责规划和协调联邦先进制造研发计划和活动，并制定和更新四年期先进制造国家战略。2022年美国先进制造业国家战略中设定了三个相互关联的目标：开发和实施先进制造技术；培育先进制造业劳动力；构建富有弹性的制造业供应链。
导读目录
- 先进制造业与美国
- 三大目标概述
- 开发和实施先进制造技术
- 壮大先进制造业劳动力队伍；
- 构建富有弹性的制造业供应链。
- 自2018年战略发布以来取得的进展
一、 先进制造业与美国
先进制造被定义为针对现有产品的制造方法的改进与创新，以及由先进技术赋能的新产品的生产。
美国在若干先进技术方面仍是全球领先者，然而在几个先进制造业部门的生产和就业领域却呈现大幅下降。与此同时，严重特殊传染性肺炎全球大流行暴露了美国制造业供应链的脆弱性，导致医疗用品、关键矿产和半导体等关键产品的严重短缺。此外，美国的制造业和工业基础支撑其使用先进技术来确保其民主军事能力。因此，美国必须制定和实施战略，通过对先进制造业的投资来恢复美国的领导地位。
二、3大目标概述
目标1：开发和实施先进制造技术
自动化、数据科学、人工智能、机器学习、生物技术和材料科学等领域的新进展，以及全经济脱碳、医疗保健和国家安全等领域的紧迫技术挑战，正在为先进制造业创造新的机遇。为了在全球范围内竞争，美国必须通过快速发展和实施创新制造技术来撬动和保护其技术领先地位。
虽然联邦在先进制造相关的研究、开发和部署方面的典型投资集中于每个机构内的特定任务目标，但基于投资组合的跨机构协调战略将更加有效。公私伙伴关系推进有针对性的技术部门是开发和实施新的制造技术的关键。这种公私伙伴关系提供了创造和共享行业相关设施的机会，在这些设施中，工具、技术和嵌入式专门知识的配置可以扩大区域创新生态系统，并推动区域内和跨区域的经济增长。
并在目标一下确定了五个战略目标：
- 使清洁和可持续制造支持脱碳；
- 加快微电子和半导体制造业创新；
- 实施先进制造支持生物经济；
- 开发创新材料和加工技术；
- 引领智能制造的未来。
目标2：壮大先进制造业劳动力队伍
先进技术的变革有望创造数以百万计的新的、可持续的、高质量的美国就业岗位，包括先进制造业。尽管仍存在一些分歧，但大多数证据表明，自动化、人工智能和机器人技术将在未来十年在全球范围内创造净增加的制造业就业岗位。这些技术应该以补充工人技能的方式来开发和部署，而不是替代他们。注册学徒制等基于工作的学习模式对劳动者和雇主都表现出了诸多好处。
联邦政府可以通过促进统一公共和私营利益攸关方的先进制造业劳动力发展愿景，并通过加强各机构之间的联邦政策和方案的协调，以最大限度地提高总体效力，并使基于地方的举措成为可能，从而在增加制造业劳动力方面发挥领导作用。
并在目标2下确定了3个战略目标：
- 扩大和多元化先进制造业人才库
- 发展、壮大和推广先进制造业的教育培训
- 加强用人单位与教育机构的联系
目标3：构建富有弹性的制造业供应链
美国制造业供应链是一个连接原材料和零部件生产商、物流企业、集成商和商业支持服务的复杂生态系统。改善的关键在于构建富有弹性的供应链。
弹性是一种从意外冲击中恢复过来的能力，需要可见性、敏捷性和冗余性，可以通过更好的管理和先进的数字模型来提高。数字基础设施和透明度的缺乏使我们的供应链在面对冲击和压力时变得脆弱和无法适应。供应链弹性将通过能够抵御包括地缘政治冲突、网络攻击、能源中断、金融危机、自然灾害和大流行病在内的广泛外部冲击的相互依赖的系统来缓解此类风险。
《美国供应链行政命令：一年行动和进步》指示联邦机构采取具体措施提高供应链弹性。最初的步骤包括绘制、监测和分析供应链，以准备和应对中断。然而，需要对供应链弱点进行额外的映射和建模，以支持不同的公共和私人利益相关者的集体行动，并保证供应链的完整性。中小型制造企业( SMMs )占美国制造业企业的98 %，约占美国制造业服务和产品的一半。应支持它们提高制造业供应链和生态系统的复原力。
并在目标3下确定了3个战略目标：
- 加强供应链互联
- 扩大努力降低制造业供应链脆弱性
- 强化和振兴先进制造业生态系统
三、自2018年战略发布以来取得的进展
联邦政府在许多机构内投资制造业研发活动。各机构协调努力，避免重复，同时确保其投资满足特派团需要，并在适当情况下相互补充。参与的机构NSTC先进制造分委员会跨部门协调和优化联邦政府对先进制造研发的投资。联邦政府项目在促进技术开发和向制造业企业转移，特别是中小企业转移方面取得了成功。
联邦政府在教育和劳动力发展方面的投资对于建设多样化未来和熟练的劳动力是不可或缺的。虽然教育部专注于K – 12教育和劳工部的劳动力开发和认证，但其他机构，如国防部、美国航天局和国家科学基金会支持STEM教育和相关的劳动力培训和发展计划，这些计划专门惠及制造业部门。美国制造业研究所与MEP中心合作，在教育和劳动力开发方面也很活跃。2021财年，美国制造业的教育和劳动力项目在全国范围内培训了9万多人，帮助说服了许多人从事制造业工作。劳工部根据《劳动力创新和机会法案》( WIOA )帮助培训了流离失所的制造业工人和希望进入劳动力市场的人。美国制造业研究所和劳工部的许多项目都侧重于对退伍军人的培训援助。教育部根据《卡尔· D ·珀金斯职业和技术教育法》( Perkins V )，吸引了高中和社区大学生从事制造业。
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感想
作为大学四年的最后一门选修课，非常圆满，感谢FREEZhao对教学的付出。
原文
Eop, E. E. (n.d.). National strategy for ADVANCED MANUFACTURING (p. 53).
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